村（社区）是社会的细胞，也是市域社会治理现代化的基础。
党的十九大以来，山西省阳泉市以创建平安阳泉、以守好山西“东大门”、当好首都“护城河”为目标，创新推出“5＋X”村（社区）级权力规范运行体系，以完善基层社会治理，推动市域社会治理现代化。
近日，阳泉市委书记关建勋对此项工作作出指示，指出“建立现代治理体系是十九大提出的重大战略，政法委肩负着重要职责。望继续加强探索与指导，进一步推动我市社会治理现代化的工作。”
记者了解到，所谓“5＋X”就是在村（社区）级权力规范中，实行党建＋治理，自治＋规范，德治＋教化，法治＋服务，多元＋共建。
市委政法委常务副书记刘玉琪告诉记者，在强化党建引领中，阳泉充分发挥基层党组织在基层社会治理中的核心作用，市委专门制定出台了《关于进一步规范村（社区）权力运行建立治理新体系试点工作方案》，确立了各类组织向党支部汇报工作制度，规范了党支部领导下的村（社区）议事决策规定，明确了“议事先由党支部提议，重大事关群众事项，都必须经过党员大会讨论”规定，定期对党组织落实党建责任情况进行督促推动，强化了党对基层社会治理的全面领导。
为确保落实，阳泉市、县区两级，分别成立了由党委书记任组长的工作小组，市委书记关建勋亲任领导小组组长，并先后七次深入有关村（社区），调研指导。同时实行市级领导蹲点、县区级领导包点的落实工作责任制，以威信高、影响力大、业务熟悉、带动力强的县乡（街道）干部为主体，进驻村（社区）帮助开展工作。
为进一步夯实基层党建阵地，阳泉要求全市坚持人往基层走、钱往基层用、政策往基层倾斜，压紧压实县区、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织的主体责任，县、乡、村三级，全部建立了党群服务中心、综治中心等一站式服务场所。
在实行自治＋规范，创新基层民主管理中，阳泉市经过反复征求基层意见并数次修改完善，最终形成了村（社）权力清单、工作流程和村（居）民自治章程、村规民约（居民公约）等制度规范。同时，创新民主议事方式，动员村（社区）群众参与公共事务管理，打造了红白理事会、环卫评选会、最美家庭评议会、禁毒禁赌委员会等数量众多、主题各异的自治组织，依托村（社区）代表会议、村（社）理事会、村（社）监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
在监督方面，各县区（村镇）将纪检委员、监察联络员和村（居）监督委员会的监督纳入清单，变事后监督、被动监督为事前事中事后全程监督。实行党务、村（社）务公开，并将党务、村务公开的形式，在传统广播和公开栏的基础上，引入手机APP、
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