大力实施标准化战略服务经济社会发展
——关于推动阳泉经济发展的几点感悟
□张志成(作者系山西省阳泉市质监局党组书记、局长)
报纸摘要
加强标准化工作、实施标准化战略，对积极应对国内外市场变化带来的挑战，提高自主创新能力和转变经济增长方式，增强产品和产业竞争力，促进“质量强市”战略的深入实施具有重要的意义。近年来，山西省阳泉市质监局深入贯彻落实省、市关于转型跨越发展的重大决策部署，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，大力实施标准化战略，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。
01
围绕工作中心，努力营造全省领先的标准化战略运行机制。
阳泉市为更好地发挥标准化在促进全市经济社会健康发展、经济提质增效升级、提升政府治理能力、全面深化改革的基础性、战略性作用，年出台了《阳泉市人民政府关于推进标准化战略的实施意见》和《阳泉市推进标准化战略奖励办法》，围绕支柱产业、优势产业和特色产业，大力实施标准化战略，市政府分别于年、年和年对全市33项推进标准化战略重点项目给予了万元的表彰奖励，成为山西省第一个出台标准化奖励扶持政策并落地实施的地市。年7月，市政府成立了由分管副市长任组长、34个部门为成员单位的“阳泉市标准化工作领导小组”，以市政府文件印发了《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》，从总体目标、基本原则、组织机构、主要任务和保障措施5个方面就进一步深化全市标准化工作改革做出了具体的安排部署。10月13日，市政府召开全市标准化工作领导小组第一次扩大会议，进一步推进了标准化协调机制的建立，目前全市“政府推动、企业自主、市场引导、社会参与”的标准化工作体系日益成熟。
02
围绕工业企业创新，着力推进工业标准化。企业作为市场主体，也是推进标准化战略的主体。近年来，阳泉市质监局发挥标准化职能优势，引导企业针对市场需求，加速新技术、新成果和先进管理方法的标准制定，建立健全标准体系并有效运行，将技术优势和管理优势转化为竞争优势。
一是努力提升工业标准地位。针对性地提供标准化技术服务，对规模以上的重点企业有计划、有步骤地走访、调研，了解企业标准的使用情况，推广标准化服务企业，帮助规范标准，提高标准化意识。扶持和培育优势企业和技术组织参与行业标准、国家标准以及国际标准的制修订，掌握标准话语权，带动经济快速发展，全市工业企业主持和参与制修订国家标准40项，行业标准26项，省级地方标准3项，市级地方标准25项，现行有效的企业标准项。
二是引导开展标准化良好行为试点。加强企业标准体系建设，提高企业产品质量，提升标准化管理水平，指导企业开展企业标准体系建立过程中的各项活动是履职尽责的重要内容之一。引导全市工业制造业努力采用国际国外先进标准，加强企业标准体系建设，全面提升工业制造业的自主创新力和市场竞争力。阳泉煤业集团华越机械有限公司建立了包括项技术标准化、项管理标准、项工作标准的企业标准体系并有效运行，年成功创建省级标准化良好行为企业，生产规模和经营效益均实现了历史性突破。
三是企业标准化改革取得新进展。年，阳泉被确定为山西省首批试点市，开展企业产品标准自我声明公开和监督制度试点工作，鼓励企业进行产品标准的自我声明和公开，这是贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》的一个重要举措，目的是落实企业标准化主体责任，实现简政放权、激发市场主体活力。按照试点工作的要求，成立了领导机构，制定了《实行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度工作方案》，开展了企业内部管理人员和技术人员标准化工作培训，全市57家规模以上工业企业的项产品的执行标准在网上进行了公示，占全市家规模以上工业企业的46%。这些工作为营造市场公平竞争的新环境，开创强化经营者主体责任的新途径，创造产品质量监管的新方法，探索质量治理新格局积累了经验，也为全省提供了可学习可借鉴的试点模式。
03
围绕农业产业发展，大力实施农业标准化。以创建农业标准化示范区为载体，以制定种植、养殖、加工技术规程为方式，通过示范扩大标准化、规模化和规范化在服务“三农”中的建设性作用。
一是加快农业技术规范的制定，健全农业标准化体系。目前，全市共订有玉米、谷子、马铃薯、蔬菜等50个技术规程，经评审以阳泉市地方标准发布的25项，初步形成了国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相互配套，覆盖全市种植业、养殖业、水产业等主要涉农行业的农业标准化体系。
二是围绕一县一业、一村一品，开展农业标准化示范区建设。阳泉市先后承担核桃种植、无公害小杂粮生产、原种猪场养殖等6个国家级农业标准化示范区建设项目以及高效农业、蔬菜种植、獭兔养殖、食用菌栽培4个省级农业标准化示范区建设项目，目前正在申报“桃林沟村美丽乡村国家级标准化试点”项目。通过示范区的建设，发展阳泉市特色农业、提高全市农产品质量和市场竞争力，取得了良好的社会、经济和生态效益。
04
围绕优化服务，努力推进服务标准化。围绕商贸、养老、政务、餐饮等服务业，运用标准化原理和方法，制定和实施服务标准，实现服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化，从而获得优质的服务。
一是创新开展商贸、旅游服务标准化建设工作。围绕现代服务业发展，加强现代物流、金融、科技、信息等与生产密切相关的服务业，以及与人民群众生活密切相关的旅游、餐饮、居民服务等民生性服务业领域的标准化工作，在山西移动通讯有限责任公司阳泉分公司、阳泉新世隆商贸有限公司、阳泉东海大酒店等单位开展服务标准化试点，推进服务行业标准化建设。
二是紧贴民生需求，积极推进社区、村镇服务和养老服务等民生标准化工作，先后承担了基层文化园区、居家养老、公交客运3个国家级服务标准化试点项目，在阳泉市矿区平坦西社区、开发区开展社区服务标准化试点，为百姓安居乐业提供标准化服务。
三是围绕全市开展的“三城同创”活动，运用标准化手段，制定《园林绿化施工规范》、《园林管理养护规范》等城市建设、管理、服务标准，充分发挥标准化工作在促进城市建设、城市管理、城市发展方面的技术支撑作用。
四是创新开展机关工作标准化建设。为提高服务企业效能，规范政务服务流程，提升政务水平，制定了《机关岗位工作规范》、《行政许可服务规范》、《诚信计量示范单位基本要求》，对规范行政行为，细化工作流程，提高服务效能具有重要意义。
摘自-11-28中国质量新闻网《中国质量报》
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